據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,去年5月21號(hào),一位流浪人員在河南省新蔡縣被撞身亡,隨后肇事車主宋某被公安機(jī)關(guān)控制,交警部門認(rèn)定,宋某對(duì)此事故負(fù)全部責(zé)任。就是這起看似很普通的交通肇事案,卻引起了不小的討論,因?yàn)榫秸也坏搅骼巳藛T的親屬,到底誰(shuí)該為無(wú)辜的生命找回公道?成了大家討論的問(wèn)題。工業(yè)加濕機(jī)
這時(shí)候,新蔡縣民政局站了出來(lái),以對(duì)無(wú)名流浪人員有救助職責(zé)為由,作為附帶民事訴訟原告,向法院提起訴訟,索賠42.5萬(wàn)元,并暫時(shí)保管肇事者交付的30萬(wàn)元賠償押金,河南新蔡縣民政局社會(huì)福利中心工作人員李保華:
李保華:身份不明,公安局找不到家屬,因?yàn)檫@個(gè)流浪乞討者出車禍前沒(méi)有經(jīng)過(guò)民政部門的救助,肇事方拿出30萬(wàn),檢察院沒(méi)地方放,才放在民政局,法院說(shuō)民政部門不是起訴主體,親屬才能起訴民事部分,我們跟檢察院溝通這個(gè)事了,他們說(shuō)正在匯報(bào)商量這個(gè)事兒呢。先放在民政局,如果哪一天親屬找過(guò)來(lái)了,民政局就把這個(gè)錢轉(zhuǎn)給他了。機(jī)房專用加濕機(jī)
但是保險(xiǎn)公司認(rèn)為,根據(jù)法無(wú)授權(quán)不可為的這樣一個(gè)原則,我國(guó)并沒(méi)有相關(guān)的法律規(guī)定無(wú)名氏的民事索賠案件應(yīng)該由民政部門代為起訴,所以民政部門是無(wú)權(quán)參與訴訟。而且民政局只是臨時(shí)救助的機(jī)關(guān),沒(méi)有法律授權(quán)或者是組織的委托,不具有原告的資格。
保險(xiǎn)公司:保險(xiǎn)公司只是承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn),車主和受害者,你看他們之間是怎么協(xié)商的,保險(xiǎn)公司來(lái)承擔(dān)這個(gè)賠償?shù)慕痤~,他現(xiàn)在都找不到人,關(guān)鍵是不是保險(xiǎn)公司不賠,是那個(gè)人他沒(méi)有受益人,你說(shuō)賠給誰(shuí)。
針對(duì)此案,新蔡縣法院審理后認(rèn)為,新蔡縣民政局雖對(duì)所管理轄區(qū)流浪乞討人員有救助職責(zé),但當(dāng)這些人因道路交通事故死亡時(shí),法律并未授權(quán)民政部門可以代為索賠,且其亦未為本案被害人墊付醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)等合理費(fèi)用,故新蔡縣民政局不符合本案附帶民事訴訟原告的主體資格。遂依法裁定駁回新蔡縣民政局的起訴。
民政局沒(méi)有辦法替被害人得到一些賠償,那難道就不賠了嗎?對(duì)此,河南天基律師事務(wù)所律師鄧曙光認(rèn)為,這些案件凸顯了我國(guó)關(guān)于流浪人員因?yàn)榍謾?quán)行為死亡維權(quán)的立法盲點(diǎn)。要避免民政部門在代為維權(quán)時(shí)的尷尬身份,必須從立法的層面來(lái)解決,并通過(guò)法律程序來(lái)確定賠償款的去向。
鄧曙光:沒(méi)有親屬或者沒(méi)有繼承人的這些人,因意外事故死亡了之后,要不要賠,按什么樣的標(biāo)準(zhǔn)賠,賠完之后這些錢賠給誰(shuí),賠了之后怎么保管是一個(gè)問(wèn)題。
早在2011年,同樣是河南省,一無(wú)名氏在開封縣遭遇車禍身亡,與本案情況一樣,由于身份無(wú)法確認(rèn),也沒(méi)有人前來(lái)認(rèn)領(lǐng)遺體,肇事方拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任。但是最終在開封縣檢察院的建議下,當(dāng)?shù)孛裾忠月毮懿块T身份將肇事方和肇事車輛參保的保險(xiǎn)公司訴至了法院。最終開封縣法院判決被告賠償無(wú)名氏11.8萬(wàn)元。這些錢,在找到死者親屬前,將由開封縣民政局暫時(shí)保管。如果一直沒(méi)有死者親屬認(rèn)領(lǐng),保存到一定期限后,民政局將上繳國(guó)家財(cái)政,或者成立交通事故救助基金,由基金進(jìn)行保管。從之前2011年那起案件發(fā)生地開封縣到這次發(fā)生地新蔡縣距離200多公里,我們想問(wèn)的是,為什么在同樣一個(gè)省,3年前早有先例的案件,3年后到了200公里之外,就變了樣子? 奧特思普機(jī)房加濕機(jī)
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