每月5元“獨(dú)生子女費(fèi)”30多年來一直未上漲。今年“兩會(huì)”，政協(xié)委員俞金堯和人大代表、國家人口計(jì)生委科學(xué)技術(shù)研究所所長馬旭在接受記者采訪時(shí)表示，每月5元的“獨(dú)生子女費(fèi)”已無實(shí)際意義，建議重新制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。的確，30年前的5元與30年后的5元已經(jīng)不可同日而語，這一份獎(jiǎng)勵(lì)漸漸失去了它的意義，失去了原有的分量。工業(yè)加濕機(jī)

5元曾經(jīng)的輝煌

今年60歲的黃阿姨住在越秀區(qū)東川路，退休前在一家銀行上班。30年前，兒子出生，“那時(shí)國家已經(jīng)開始實(shí)行了計(jì)劃生育政策，我們就去單位領(lǐng)了‘獨(dú)生子女父母光榮證’”，憑借著這個(gè)紅色的小本，黃阿姨每月可以領(lǐng)到5元錢的獎(jiǎng)勵(lì)。那時(shí)心里特別自豪，覺得是在為國家做貢獻(xiàn)。機(jī)房專用加濕機(jī)

“1983年我的工資差不多60塊錢，這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)差不多占到了十分之一，獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)不算低，能夠給家庭帶來不小的改善，很多人還是比較滿意的�！秉S阿姨說，當(dāng)時(shí)還有一種選擇，如果不要獨(dú)生子女補(bǔ)貼的話，孩子可以享受免費(fèi)醫(yī)療，同樣是到14歲為止，回過頭來看，這個(gè)政策會(huì)更“合算些”。

記者看到，最新的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》（簡稱《條例》）是于2009年開始實(shí)施的，實(shí)際上從1980年至2009年，這個(gè)《條例》共修正了8次。

《條例》的第五章第三十七條明確規(guī)定，屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)十元，并可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獨(dú)生子女保健費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)金由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。

“這個(gè)費(fèi)用從制訂之初至現(xiàn)在一直都沒有改變過，有些城市有提高，目前廣州還沒有相關(guān)政策出來，”一位街道的計(jì)生干部告訴記者。

5元現(xiàn)今的失落

記者隨機(jī)采訪了幾個(gè)廣州市民，是否有領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，回答多數(shù)是不怎么留意了：“不太清楚，可能直接打到卡里了”、“知道有這個(gè)錢，但是沒見過”、“錢太少了，發(fā)不發(fā)都沒有關(guān)系”……記者留意到，國家統(tǒng)計(jì)局公布的2012年各大城市的平均工資，廣州為5200元，5塊錢只占到了千分之一。5元錢在廣州也就是兩張公車票、半小時(shí)停車費(fèi)、兩個(gè)蘋果、一碗腸粉，貌似“塞牙縫都不夠”。

5元錢在當(dāng)時(shí)意味著什么呢？黃阿姨清楚地記得，小時(shí)候給兒子買魚腩，一大塊只要兩角半，一斤肉也才塊把錢。

徐先生，1982年生人，也是第一代獨(dú)生子女。他告訴記者，14年的補(bǔ)貼不過1千多塊，在現(xiàn)在看來，根本談不上福利可言，而獨(dú)生子女所要面臨的問題更多、奉獻(xiàn)更大：成長過程中的嬌慣、溺愛；人到中年面臨的上有老、下有小的困境也更大；而老人空巢、失獨(dú)風(fēng)險(xiǎn)更高�！斑@些家庭都是為社會(huì)做出犧牲的，配套獎(jiǎng)勵(lì)理應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地提高”。

完善機(jī)制是關(guān)鍵

《條例》中還規(guī)定，對(duì)于城鎮(zhèn)居民中的獨(dú)生子女父母，男性滿60周歲，女性滿55周歲時(shí)，按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。

實(shí)際上，廣東省的獨(dú)生子女父母退休后拿到的獎(jiǎng)勵(lì)在全國相對(duì)算高的。2010年，廣東省計(jì)生委制定出政策，對(duì)于2009年以前退休的獨(dú)生子女父母給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于2009年以后退休的獨(dú)生子女父母給予每月不少于150元的獎(jiǎng)勵(lì)，全部由財(cái)政支出。盡管這樣，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)還是被市民稱為是“不痛不癢”的獎(jiǎng)勵(lì)，陷入了進(jìn)退兩難的尷尬局面。

“每人增加的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額看似不多,但累加起來則是一個(gè)龐大數(shù)字,提高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政而言是一個(gè)巨大考驗(yàn)，”計(jì)生干部說。

今年兩會(huì)，全國政協(xié)委員俞金堯表示，這一獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)在已無實(shí)際意義，建議重新制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。比如，獨(dú)生子女補(bǔ)助應(yīng)向防老體系過渡，讓已進(jìn)入老年期的獨(dú)生子女父母，受到比一般老年人更優(yōu)待的養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)，讓他們實(shí)實(shí)在在地享受國家對(duì)獨(dú)生子女父母的關(guān)懷。奧特思普機(jī)房加濕機(jī)