·獨家報道】對于包裝層數(shù)、商品與包裝的間距空隙、所占商品成本比例明顯夸張失調(diào)的過度包裝，上海擬通過地方立法，先責(zé)令停止銷售；對拒不停止銷售的，或?qū)⑻幰?000元以上、2萬元以下的罰款。這是新民網(wǎng)記者今天（21日）從市人大獲得的信息。 工業(yè)加濕機

拒停售過度包裝商品可罰款

有調(diào)查顯示，上海每年2萬噸的生活垃圾中有三分之一是過度包裝造成，其中包裝垃圾更是占了固體廢棄物的一半。也因此，一份涵蓋了立法目的、試用范圍、基本原則、職責(zé)分工、包裝要求等12個方面內(nèi)容的《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定（（草案征求意見稿）》計劃將于7月提交上海市人大常委會審議。

據(jù)介紹， 草案是在多次調(diào)研、征求多方意見的基礎(chǔ)上，通過約束性條款和激勵引導(dǎo)措施，以從生產(chǎn)、銷售、消費、監(jiān)管各環(huán)節(jié)限制過度包裝。機房專用加濕機

記者看到，草案擬明確，生產(chǎn)者和銷售者不得違反國家限制商品過度包裝標(biāo)準(zhǔn)中的強制性規(guī)定（食品、化妝品），對商品進行過度包裝、銷售，強調(diào)了銷售者在進貨過程中的把關(guān)義務(wù)。“銷售商在與生產(chǎn)企業(yè)簽訂進貨合同時須明確包裝要求，不僅簽收貨物時可要求生產(chǎn)企業(yè)提供商品包裝的檢測報告，如果生產(chǎn)企業(yè)拒絕提供，銷售商可以拒絕進貨，通過合同限制過度包裝商品流入市場。”市人大城建環(huán)保委副主任委員陳兆豐如是說。

據(jù)介紹，草案同時明確，商品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)將由質(zhì)監(jiān)部門采用抽查和專項檢查的方式全程監(jiān)管，將重點監(jiān)管國家已制定強制性規(guī)定的商品�！吧�產(chǎn)者違反強制性規(guī)定進行商品包裝的，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，限期改正；對銷售違反強制性規(guī)定的過度包裝商品的，本次立法擬先責(zé)令其停止銷售，對拒不停止銷售的，可處以2000元以上，2萬元以下的罰款�！�

消費者可返還包裝亦可舉報

對于國家已制定標(biāo)準(zhǔn)的商品，草案明確要嚴格落實、重點監(jiān)管；而對于國家尚未制定限制商品過度包裝標(biāo)準(zhǔn)的，草案亦透露，今后，市質(zhì)監(jiān)部門可以會同相關(guān)行政管理部門以及行業(yè)協(xié)會制定商品包裝的指導(dǎo)性規(guī)范，并擬對企業(yè)減量行為進行激勵，同時強調(diào)行業(yè)自律和社會監(jiān)督。

記者了解到，草案中將設(shè)立一些引導(dǎo)條款，倡導(dǎo)生產(chǎn)者、銷售者在商品外包裝上明示包裝物回收利用及包裝成本等信息。同時，明確行業(yè)協(xié)會將可制定一些行業(yè)自律規(guī)范，并在政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下，組織開展商品簡易包裝的認證。消費者一旦發(fā)現(xiàn)商品包裝違反強制性規(guī)定的，可以向質(zhì)監(jiān)部門舉報。

“消費者在購買商品時將外包裝物返還給銷售者的，銷售者應(yīng)當(dāng)接受；而銷售者在與商品供應(yīng)方訂立供銷合同時，可以對商品包裝物作出約定。”陳兆豐透露，目前上海已經(jīng)開展了1000多個垃圾分類試點，一旦借鑒臺北垃圾收費經(jīng)驗，消費者將包裝返還也應(yīng)是大勢所趨。

“立法后，希望商家對消費者返還包裝的，至少不應(yīng)拒絕�！标愓棕S指出，至于是不是應(yīng)該有償，目前爭議較大，因此考慮不在草案中予以規(guī)定，“如果銷售者認為商品包裝有較高回收價值，愿意有償回收，我們也是十分鼓勵的。”（新民網(wǎng)記者李欣）奧特思普機房加濕機

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